CONCEPTO DE SISTEMA DE PRESUPUESTOS
Según el Art. 1 de las normas básicas del sistema de presupuesto, el Sistema de Presupuesto es un conjunto ordenado y coherente de principios, disposiciones normativas, procesos e instrumentos técnicos, que tiene por objeto la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación, de los presupuestos públicos, según los programas y proyectos definidos en el marco del Plan General de Desarrollo Económico y Social de la República.
Asimismo tiene por objeto la generación y obtención de información confiable, útil y oportuna sobre la ejecución presupuestaria, para la evaluación del cumplimiento de la gestión pública.
EL SISTEMA DE PRESUPUESTOS (LEY 1178)
El Sistema de Presupuesto preverá, en función de las prioridades de la política gubernamental, los montos y fuentes de los recursos financieros para cada gestión anual y su asignación a los requerimientos monetarios de la Programación de Operaciones y de la Organización Administrativa adoptada. Se sujetará a los siguientes preceptos generales:
Las entidades Gubernamentales
Las entidades con Autonomia
Presupuestos de gastos de Banco Central de Bolivia
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Con el propósito de suministrar de manera sencilla y lo facil de los conceptos claves de la Administración Pública, que contribuyan a un mejor entendimiento del presupuesto que se realiza en cada institución pública, la información se encuentra clasificada de la siguiente manera:
1.- Presupuesto Publico
2.- Tipos de Presupuestos
3.- Los principios de presupuesto
4.- Modificaciones Presupuestarias y Reprogramación
5.- Tipos de Clasificación Presupuestaria
PRESUPUESTO PÚBLICO
Se conoce como Presupuesto al sistema mediante el cual se elabora, aprueba, coordina la ejecución, controla y evalúa la producción pública (Bien o Servicio) de una institución , sector o región , en función de las políticas de desarrollo previstas en los Planes Nacionales.
La técnica debe incluir además, en forma expresa, todos los elementos de la programación (Objetivos, Metas, Volúmenes de trabajo, recursos reales y Financieros) que justifiquen y garanticen el logro de los objetivos previstos.
Así concebido el presupuesto se constituye en un excelente instrumento de Gobierno y Administración.
“Presupuesto es la Expresión de un plan Expresado en unidades monetarias”
INTERRELACIÓN CON OTROS SISTEMAS (Art. 7 NBSP)
El Sistema de Presupuesto se interrelaciona con todos los Sistemas previstos por la Ley1178, en los siguientes términos:
a) Con el Sistema Nacional de Planificación
Que permite definir los objetivos, políticas, programas y proyectos, de los planes generales y sectoriales de desarrollo, a nivel nacional, departamental, regional y municipal, y de los planes estratégicos institucionales.
b) Con el Sistema Nacional de Inversión Pública
Mediante la definición de proyectos de inversión pública, consistentes con los planes generales y sectoriales de desarrollo, para la correspondiente asignación de recursos.
c) Con el Sistema de Programación de Operaciones
Que establece los objetivos de gestión, objetivos específicos y operaciones que deben realizar las entidades y órganos públicos para alcanzar estos objetivos.
d) Con el Sistema de Organización Administrativa
Que permite la definición de la estructura organizacional de cada entidad, necesaria para la ejecución de los programas y proyectos.
e) Con el Sistema de Administración de Personal
Que permite definir la planilla presupuestaria para programar y efectuar los pagos de salarios.
f) Con el Sistema de Administración de Bienes y Servicios
Que permite establecer el cronograma de adquisiciones de bienes y servicios según los requerimientos identificados en el Programa de Operaciones Anual y las asignaciones presupuestarias aprobadas.
g) Con el Sistema de Tesorería y Crédito Público
Que permite la programación de pagos en función del flujo de caja y de las asignaciones aprobadas. Permite asimismo establecer los límites máximos de endeudamiento.
h) Con el Sistema de Contabilidad Integrada
Que registra las transacciones que resultan de la ejecución de las operaciones y proporciona información para el seguimiento y evaluación de la ejecución financiera de la entidad.
i) Con el Sistema de Control Gubernamental
Que establece los mecanismos necesarios para inducir el cumplimiento de objetivos de gestión, con transparencia, eficiencia, economía y eficacia; y para la evaluación del grado de cumplimiento y eficacia del Sistema de Presupuesto.
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